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誰算“內(nèi)部知情人”?能舉報(bào)哪些食安問題?市場(chǎng)監(jiān)管總局回應(yīng)

2025-07-30 14:45 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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(責(zé)任編輯:郭文培)
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誰算“內(nèi)部知情人”?能舉報(bào)哪些食安問題?市場(chǎng)監(jiān)管總局回應(yīng)

2025年07月30日 14:45   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月30日訊(記者 鞠然)今年6月,國(guó)務(wù)院食安委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)。在市場(chǎng)監(jiān)管總局29日舉行的食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)上,有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)關(guān)切問題進(jìn)行了回應(yīng)。

目前“全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”已上線。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)司光介紹,“全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”是內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的重要載體,也是暢通知情人舉報(bào)違法線索的重要渠道。會(huì)上,司光詳細(xì)解答了“誰能舉報(bào)”“能舉報(bào)什么”等問題。

內(nèi)部知情人主要包括內(nèi)部人員,指與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位訂立勞動(dòng)合同的在職人員;相關(guān)知情人,指離職未滿一年的前員工、業(yè)務(wù)合作人員及臨時(shí)聘用人員等。同時(shí),鼓勵(lì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有合作且熟悉內(nèi)部情況的人員參與監(jiān)督,讓“內(nèi)部視角”成為安全防線的重要補(bǔ)充。需要說明的是,該舉報(bào)系統(tǒng)主要是通過內(nèi)部舉報(bào)防控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的重大食品安全風(fēng)險(xiǎn),如果是日常消費(fèi)者維權(quán),請(qǐng)消費(fèi)者通過12315平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)投訴。

該系統(tǒng)聚焦群眾最關(guān)心的食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),鼓勵(lì)舉報(bào)4類違法違規(guī)線索:一是“人的違規(guī)”,比如從業(yè)人員無健康證明、人為篡改生產(chǎn)日期等;二是“物的風(fēng)險(xiǎn)”,比如使用過期原料、非法添加等;三是“環(huán)境隱患”,比如生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、存儲(chǔ)條件違規(guī)等;四是“管理漏洞”,比如偽造檢測(cè)報(bào)告問題暴露出存在管理制度缺陷。

為了讓知情人敢舉報(bào)、愿舉報(bào),系統(tǒng)采取以下措施:一是保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息。系統(tǒng)支持實(shí)名、匿名雙軌舉報(bào),通過技術(shù)手段嚴(yán)保信息安全,堅(jiān)決杜絕隱私泄露。二是對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持物質(zhì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,對(duì)核實(shí)有效的舉報(bào),屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門將按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等突出問題將予以重獎(jiǎng),讓“敢說不”的人得到實(shí)實(shí)在在的正向激勵(lì)。三是讓舉報(bào)人實(shí)時(shí)了解處理進(jìn)度。依托“全國(guó)統(tǒng)一接收、編碼、分派”的閉環(huán)管理,舉報(bào)人能實(shí)時(shí)追蹤辦理進(jìn)度,全程掌握舉報(bào)事項(xiàng)處理動(dòng)態(tài)。

“《意見》出臺(tái)的主要目的就是要織密食品安全防線,讓風(fēng)險(xiǎn)防控更精準(zhǔn)、社會(huì)共治更有力?!笔袌?chǎng)監(jiān)管總局黨組成員、副局長(zhǎng)柳軍說。他表示,食品安全環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng),食品經(jīng)營(yíng)主體更是量大、面廣,任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)主體管控不到位,都有可能帶來食品安全風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮,也帶來不少新的隱患和問題。因此,必須充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理人員、一線從業(yè)人員熟悉原料、環(huán)境、流程的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)他們主動(dòng)參與內(nèi)部監(jiān)督,鼓勵(lì)他們及時(shí)報(bào)告食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

柳軍認(rèn)為,建立內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有三方面作用:

一是有利于推動(dòng)提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)效?!兑庖姟吠ㄟ^物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì),推動(dòng)管理者與一線員工實(shí)現(xiàn)共管共治,同時(shí)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確報(bào)告渠道、核查整改流程及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),可促使企業(yè)健全自查自糾自改機(jī)制,進(jìn)一步完善內(nèi)部閉環(huán)管理。

二是有利于對(duì)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)早處置。內(nèi)部從業(yè)人員對(duì)原料質(zhì)量、操作流程、設(shè)備狀態(tài)的異常情況最為敏感,通過建立內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,可發(fā)揮“近距離視角”優(yōu)勢(shì),將風(fēng)險(xiǎn)消除于內(nèi)部、化解在萌芽階段。

三是有利于解決新問題應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,平臺(tái)外賣、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購以及連鎖經(jīng)營(yíng)、連鎖餐飲服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式日新月異,不法分子利用新技術(shù)摻雜摻假手段更加隱蔽,虛假夸大、消費(fèi)欺詐手法更加隱晦。員工內(nèi)部報(bào)告可有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)管不足,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)新問題。

柳軍呼吁,食品安全需要千萬雙眼睛共同關(guān)注。期待更多一線員工積極參與食品安全治理,共同筑牢食品安全的“銅墻鐵壁”,讓人民群眾吃得更安心、更放心。

(責(zé)任編輯:郭文培)

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