二是做好政策協(xié)調(diào)與服務(wù)。在與金融財(cái)政部門合作的過程中,文化系統(tǒng)要掌握并主動(dòng)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和數(shù)據(jù)信息,向相關(guān)部門宣講和解讀《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》等相關(guān)文件,介紹本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和重點(diǎn),爭取金融財(cái)政部門相應(yīng)的支持。
同時(shí),各文化廳局應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的文化機(jī)構(gòu)和企業(yè),特別是當(dāng)?shù)貒修D(zhuǎn)制企業(yè),文化部命名的國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、《國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》內(nèi)的企業(yè)、省級重點(diǎn)文化企業(yè),以及《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)的相關(guān)企業(yè)等,引導(dǎo)其建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度,為金融界支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。
三是緊密配合文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺建設(shè)。作為文化行政部門,我們的優(yōu)勢在于制訂政策和提供公共服務(wù)。目前,《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》已經(jīng)出臺,下一步的工作重點(diǎn)將是搭建文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺。這項(xiàng)工作已于今年春節(jié)前啟動(dòng),并將在中國文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上開設(shè)專區(qū)。文化部將利用平臺整合各資本市場資源,開展信貸、信托、債券、證券、基金、保險(xiǎn)等多種類型的金融咨詢服務(wù),研究文化產(chǎn)權(quán)評估、抵押質(zhì)押的具體辦法,建立文化產(chǎn)業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,努力解決文化企業(yè)和資本市場之間信息與資源不對稱的問題。
平臺建設(shè)是我部建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的重點(diǎn)工作,是落實(shí)《指導(dǎo)意見》的具體舉措,各文化廳局要高度重視,密切配合,責(zé)任到人,抓出實(shí)效。
四是深化部行合作,推進(jìn)文化企業(yè)信貸融資。目前,中國進(jìn)出口銀行、中國銀行和中國工商銀行均與文化部建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。去年,各文化廳局已經(jīng)參與了申貸項(xiàng)目的征集、報(bào)送和初審工作,在最終推薦給口行、中行的近60個(gè)貸款項(xiàng)目中,已有23個(gè)項(xiàng)目基本落實(shí),涉及金額60多億元。其中,上海城市舞蹈《茶秀》、杭州宋城文化旅游、哈爾濱冰雪大世界、蘇州香山工房、西安華清池《長恨歌》等項(xiàng)目均已放款。這說明部行合作方式已日趨成熟。
特別值得提及的,是中國進(jìn)出口銀行為俏佳人傳媒提供1225萬美元境外投資貸款,支持其成功并購美國國際視聽傳播有限公司,貸款利率3.51%,比正常利率低2個(gè)點(diǎn),貸款期限5年,寬限期3年。這是銀行部門支持民營文化企業(yè)收購境外文化傳媒的首個(gè)成功范例,也是銀、企合作在境外投資取得的新突破,得到長春、云山、延?xùn)|等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。
近期,文化部還將與中國工商銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對文化系統(tǒng)和工商銀行各分支機(jī)構(gòu)如何開展合作提出具體的要求和實(shí)施的辦法。
今后,與上述三家銀行的部行合作將依托文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺來具體實(shí)施。為此,平臺還將收入國家開發(fā)銀行、北京銀行等相關(guān)信息,擴(kuò)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)評估和交易機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券和債券機(jī)構(gòu)等綜合服務(wù)板塊。所有文化企業(yè)可自行登錄平臺信貸申報(bào)系統(tǒng),提交申貸項(xiàng)目有關(guān)信息和文化廳局填報(bào)的初審意見,通過專業(yè)評審后,公布處理意見,合格者將推薦給相關(guān)銀行。
各地文化行政部門要與建立部行合作關(guān)系的銀行在各地的分支機(jī)構(gòu)做好對接,主動(dòng)推薦申貸項(xiàng)目,并提供相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)。
五是完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)的配套機(jī)制。鼓勵(lì)各地根據(jù)自身發(fā)展條件和實(shí)際需求,與有關(guān)部門合作,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和投資基金,組建文化產(chǎn)權(quán)評估質(zhì)押和擔(dān)保機(jī)構(gòu),為文化企業(yè)開展信貸融資創(chuàng)造更為有利的條件。
文化系統(tǒng)在加強(qiáng)自身內(nèi)部學(xué)習(xí)的同時(shí),應(yīng)面向各種所有制文化企業(yè),幫助它們普及推廣金融知識,鼓勵(lì)它們學(xué)會(huì)使用社會(huì)資金做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對擬上市文化企業(yè)的篩選和儲(chǔ)備,積極扶持有條件的企業(yè)上市融資,同時(shí)鼓勵(lì)已上市企業(yè)適時(shí)增發(fā),通過兼并重組、收購整合等方式,迅速做強(qiáng)做大,打造文化領(lǐng)域的航空母艦。另外,要在有效監(jiān)管的前提下,積極鼓勵(lì)各類投資基金以股權(quán)投資的方式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),開展風(fēng)險(xiǎn)投資和資本運(yùn)作。
九部委文件的出臺是件不容易的事,而更不容易的,是如何將《指導(dǎo)意見》中那些鼓舞人心的條款逐一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。希望文化系統(tǒng)的同志們不辜負(fù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命和重托,珍惜金融財(cái)政部門對我們的大力支持,用我們的努力,開創(chuàng)我國文化產(chǎn)業(yè)更加輝煌美好的明天!
(責(zé)任編輯:王婉瑩)