央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):今年的12月1日到7日,是全國第8個“憲法宣傳周”。今年的主題是“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,推動憲法深入人心”。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。在讓憲法走進(jìn)千家萬戶的過程中,有這樣一群人,他們不是法律職業(yè)者,卻讓憲法這部國家根本法“活”在民眾身邊。他們有個特別的稱謂——“法律明白人”。
暮色四合,篝火溫暖,一場別開生面的火塘?xí)磳㈤_始。
云南大理漾濞縣光明村位于蒼山深處,海拔1800多米,被稱為“云上的村莊”。由于冬季寒冷,鄉(xiāng)親們喜歡圍坐在一起烤火、拉家常,于是便有了火塘?xí)2贿^,今晚的火塘?xí)皇情e聊,而是有個特殊的主題——憲法。

李斌是全國420萬“法律明白人”中的一員?!胺擅靼兹恕笔俏覈谕七M(jìn)全面依法治國中培養(yǎng)的基層法治骨干。他們具備基本法律素養(yǎng),能帶動群眾尊法學(xué)法守法用法。針對冬季山區(qū)容易發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn),李斌特意結(jié)合憲法安排了相關(guān)內(nèi)容。
作為“法律明白人”,李斌擅長把晦澀難懂的憲法法律翻譯成大白話,讓老百姓聽得懂、記得住、用得上。大家聽得津津有味,時不時有人提問。
一個半小時轉(zhuǎn)眼便過去了。憲法中關(guān)于養(yǎng)老以及禁止虐待兒童的“法言法語”,被“法律明白人”翻譯成了“鄉(xiāng)言鄉(xiāng)語”,大家心里的疙瘩解開了,法治的種子也在心中悄悄地生根發(fā)芽。

實施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程是全國“八五”普法規(guī)劃確定的四個專項任務(wù)之一。雖然“法律明白人”不是專業(yè)的法律工作者,但因為扎根基層深受信任,在推進(jìn)基層依法治理中發(fā)揮著重要作用。與其他地方不同,大理推行的是標(biāo)準(zhǔn)化“法律明白人”工作室,在場所、人員、制度、服務(wù)和考核五方面有著統(tǒng)一規(guī)范。目前,全州已建成525個標(biāo)準(zhǔn)化工作室。他們不僅普法,還隨時調(diào)解矛盾。不久前,李斌的兩位鄰居就因施工占道發(fā)生過爭執(zhí)。
李斌知道此事后,立刻趕來進(jìn)行調(diào)解。
一場糾紛,因為“法律明白人”的及時介入,最終大事化小、小事化了。“法律明白人”常說自己是“五員”:法律法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意傳遞員、法治活動組織員和法律服務(wù)引導(dǎo)員。
截至目前,云南全省共培養(yǎng)了11.9萬多名“法律明白人”,全面實現(xiàn)每個村(社區(qū))至少有6名以上。他們行走在普法最前沿,讓憲法法律走到人民身邊,走進(jìn)人民心里。

就在李斌忙碌的時候,四川廣元青川縣的“知客”們也沒閑著。一場鄉(xiāng)村婚禮馬上開始。
曹榮光是當(dāng)?shù)氐慕鹋啤爸汀?。“知客”始于唐代,至今已?200多年歷史。他們因為德高望重、能說會道,因此常被請來做紅白喜事的主持人。不過,今天的“知客”又有了一個新的身份——“法律明白人”。
廣元有“知客”1189人,當(dāng)?shù)乇闵钔谶@一資源,用“知客”來普法,摸索出了一條山區(qū)法治建設(shè)的新路徑。
曹榮光當(dāng)“知客”已有32年。在成為“法律明白人”后,他經(jīng)常學(xué)習(xí)法律知識,創(chuàng)作了大量普法作品。年關(guān)將近,他要創(chuàng)作一些新的作品,準(zhǔn)備帶到集市上。
當(dāng)?shù)孛糠耆?、六、九日有趕場的習(xí)俗,曹榮光利用這個機(jī)會與兩位同行來到鎮(zhèn)里的集市上進(jìn)行普法。

用“沾泥土、帶露珠”的順口溜,把“法言法語”變成“鄉(xiāng)音土話”。在秦巴山區(qū),“知客”們通過“土味普法”讓憲法法律深入人心。
截至目前,四川全省已經(jīng)培養(yǎng)認(rèn)定“法律明白人”21.7萬人,平均每個村(社區(qū))5人以上。全省“法律明白人”年均參與法治宣講10萬多場,參與調(diào)處矛盾糾紛近8萬件……有力地促進(jìn)了基層依法治國提質(zhì)增效。
告別秦巴山區(qū),我們再將目光投向大西北。在憲法宣傳周里,青海上萬名的“法律明白人”穿梭在高原牧場。
在青海澤庫縣寧秀司法所的調(diào)解室里,“法律明白人”索南才旦正在調(diào)解兩名牧民的牛羊買賣合同糾紛。

多年處理牧民糾紛的經(jīng)歷,讓索南才旦有了很多感悟:“我們不僅要守住法律的底線,更要懂得人心世故,還有尊重當(dāng)?shù)貎?yōu)良的傳統(tǒng)習(xí)俗。”
除了調(diào)解糾紛以外,“法律明白人”還要進(jìn)行普法宣傳。在“12·4”國家憲法日到來之際,索南才旦與同事一起到牧民家宣講憲法知識。
針對當(dāng)?shù)夭輬雒娣e廣、牧民居住分散的特點(diǎn),索南才旦采用“線上+線下”的方式,并通過“諺語說法”讓牧民們能了解到法律常識。
截至目前,青海已經(jīng)培育了18000多名“法律明白人”,每個行政村至少3名。在今年的“憲法宣傳周”,他們走進(jìn)牧場、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校,用漢、藏、蒙等多語種宣講憲法知識,讓憲法深入人心。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實施憲法的重要基礎(chǔ)。要通過靈活多樣的形式和手段、鮮活生動的語言和事例,推動憲法法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)社會組織,讓憲法家喻戶曉、深人人心?!胺擅靼兹恕闭芹`行習(xí)近平法治思想,用因地制宜的方式推動憲法法律深入人心,既是普法,更是凝聚民心、夯實法治社會根基的生動實踐。
“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰?!鼻f萬“法律明白人”正以實際行動踐行著這一深刻論斷。他們扎根基層、活躍在群眾身邊,讓更多人辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。他們不僅是法治的“播種機(jī)”,更是新時代“楓橋經(jīng)驗”的傳承者,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興筑牢堅實的法治根基。