退休教師開設(shè)托管中心,年輕創(chuàng)客改造閑置空間,藝術(shù)達人組織文化活動……近年來,社區(qū)能人、企業(yè)商戶、社會組織正以全新的身份——“社區(qū)合伙人”參與到社區(qū)事務(wù)的日常運行中。他們發(fā)揮各自所長,不僅為居民生活帶來便利,更引領(lǐng)了基層治理的新變革。
“社區(qū)合伙人”為什么受歡迎?首要原因是“合伙人”滿足了居民對美好生活的新需求。過去,居民對社區(qū)的要求多是小區(qū)是否有保安、垃圾是否有人清理、水電暖能否正常供應(yīng)。如今,隨著社會發(fā)展,居民需求早已從保安保潔等基礎(chǔ)需求,拓展到對生活品質(zhì)和精神層面的追求。養(yǎng)老服務(wù)是否貼心、孩子放學(xué)有無托管、社區(qū)環(huán)境是否優(yōu)美、文化活動豐富與否……這些更高層次、更個性化的需求直接關(guān)乎居民生活的幸福感,卻很難依靠傳統(tǒng)的社區(qū)居委會、街道辦事處等力量實現(xiàn)。
“社區(qū)合伙人”的優(yōu)勢由此顯現(xiàn)。通過吸引社區(qū)能人、周邊商戶、轄區(qū)企業(yè)、社會組織乃至專業(yè)機構(gòu)等多方力量加入,社區(qū)服務(wù)的覆蓋面、靈活性和精準度得到提升,有助于帶動社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)從“有沒有”到“好不好”、從“標準化”到“個性化”的躍升。
“社區(qū)合伙人”憑什么行得通?作為回應(yīng)居民需求升級的探索,“社區(qū)合伙人”能迅速鋪開,靠的是取長補短、互利共贏?!靶●R拉大車”是當(dāng)前基層治理面臨的共性問題。囿于人力、財力和專業(yè)能力的限制,傳統(tǒng)治理模式提供的多是基礎(chǔ)性、普適性的公共服務(wù),在滿足居民日益多元的精細化需求上難免力不從心。
與此同時,社區(qū)內(nèi)部往往“臥虎藏龍”,巨大的人力、物力、技藝和空間資源長期處于分散和閑置狀態(tài)。實踐中,不少社區(qū)通過“以空間換服務(wù)”的模式,將社區(qū)閑置空間低成本甚至零租金提供給合伙人,用于開展公益或低價服務(wù),從而實現(xiàn)空間資源和社會資源的雙重盤活。在此過程中,商家以低成本獲得客源,居民在家門口享受超值服務(wù),社區(qū)的公共空間得到高效利用,一個開放共享、多方共贏的治理新格局悄然形成。
眼下,全國不少地方都在開展相關(guān)實踐,方式多種多樣,效果參差不齊?!吧鐓^(qū)合伙人”如何更好走下去,關(guān)鍵在于找到適合本地的“合伙”模式。每個社區(qū)的情況千差萬別,選擇哪種類型的“合伙人”來“入伙”,有賴于社區(qū)根據(jù)自身資源稟賦、居民結(jié)構(gòu)和文化特色來確定。
“搭子”選好,更要用好。如果能用好“社區(qū)合伙人”這一新生力量,通過多種形式收集居民需求、精準鏈接資源,讓“合伙人”的專業(yè)能力和資源用在刀刃上,居民的參與感、幸福感和歸屬感將會顯著增強。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:康瓊艷)