實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，與廣大群眾的獲得感、幸福感密切相關(guān)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興（以下簡(jiǎn)稱“兩化一振興”），是寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

近年來，寧夏居民收入增速跑贏經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民增速，城鄉(xiāng)群眾穩(wěn)步邁向共同富裕。立足這一基礎(chǔ)，寧夏在全國率先出臺(tái)關(guān)于“兩化一振興”的實(shí)施意見，配套制定年度工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目。

增添新型工業(yè)化動(dòng)能

在寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)，一家家工業(yè)企業(yè)分布密集，吸引大量城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就近就業(yè)，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力。寧夏西泰煤化工有限公司主要從事高溫煤焦油深加工，是國家高新技術(shù)企業(yè)。該公司搶抓國家大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，淘汰了年產(chǎn)5萬噸的煤焦油落后產(chǎn)能裝置，于今年投產(chǎn)年產(chǎn)30萬噸的煤焦油深加工裝置。這是寧夏單套加工能力最大的煤焦油深加工裝置，選用最新的抗腐蝕塔器及最先進(jìn)的塔內(nèi)件生產(chǎn)工藝，有助于提升煤化工資源綜合利用水平。

“技術(shù)越先進(jìn)，產(chǎn)品越精細(xì)，企業(yè)的效益越好。”該公司常務(wù)副總經(jīng)理郭曉川告訴記者，在構(gòu)建西北地區(qū)同行業(yè)中最完整產(chǎn)業(yè)鏈體系過程中，得到了地方政府的大力支持，石嘴山市經(jīng)常召開企業(yè)家座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聽取意見，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。

石嘴山市持續(xù)推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群“四大升級(jí)工程”，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能持續(xù)激發(fā)。同時(shí)，石嘴山市促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，吸引人口向城鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化率保持在80%以上。

以石嘴山市為代表，寧夏堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展思路，在推進(jìn)新型工業(yè)化中做強(qiáng)引擎，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中增加高質(zhì)量就業(yè)供給，在吸引人口集聚中提升城鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)，在釋放消費(fèi)潛力中增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力?！笆奈濉币詠?，寧夏工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.9%，比全國年均增速高2.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2020年的16.4%提升到2024年的19.9%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由11.8萬元/人增加到16.3萬元/人，帶動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口累計(jì)增長(zhǎng)6.2%。

如今，寧夏已建成現(xiàn)代煤化工、新型材料、特色農(nóng)牧業(yè)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育高端裝備制造、清潔能源等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到8.6%，通過產(chǎn)業(yè)集聚有效吸引人口匯聚、支撐城鎮(zhèn)發(fā)展。

今年前三季度，寧夏規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)27.0%。為提升產(chǎn)業(yè)支撐力、城鎮(zhèn)承載力、就業(yè)吸引力，寧夏各地積極調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，幫助破解企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)。寧夏吳忠市工業(yè)和信息化局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)馬鳳萍說，將深入落實(shí)“逐企上門”一線工作方法，著力解決企業(yè)用工難、融資難、銷售難、經(jīng)營難等急難愁盼問題，切實(shí)做到政企溝通零距離、解決問題零停滯、政策落實(shí)零障礙。

結(jié)合現(xiàn)代紡織、綠色食品等領(lǐng)域，寧夏每年實(shí)施100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展相互促進(jìn)。寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)孫偉介紹，寧夏鼓勵(lì)行業(yè)頭部企業(yè)依托縣區(qū)職業(yè)學(xué)校，以“校中廠”“廠中?！毙问焦步▽?shí)訓(xùn)中心，提高就業(yè)人口技能水平；每年實(shí)施100個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目，合理布局生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、生態(tài)區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化載體

近日，寧夏固原市彭陽縣棲鳳花園小區(qū)內(nèi)，老舊管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施安全水平提升工程積極推進(jìn)。施工采用分段作業(yè)模式，盡量減少對(duì)居民生活的影響，完工后還能增加停車位。小區(qū)居民楊占禮說，這件實(shí)事辦到了群眾心坎上，大家都很高興。

除了老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，彭陽縣還優(yōu)化縣城道路功能，配套推進(jìn)市政排水管網(wǎng)及設(shè)施改造項(xiàng)目，有效提高污水收集處理能力，改善城市水環(huán)境。彭陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員周國田表示，將為居民創(chuàng)造更舒適安全的生活環(huán)境，全力為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“添磚加瓦”。

近期，位于銀川市金鳳區(qū)正源街商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的星嘉中心，順利入圍“GBE商業(yè)地產(chǎn)大獎(jiǎng)2025”，這是商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域具有較高影響力和專業(yè)認(rèn)可度的評(píng)選。星嘉中心總建筑面積約12萬平方米，正聚力打造西北最大的元宇宙等店鋪，以及大型餐飲矩陣。

作為銀川乃至寧夏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主陣地、項(xiàng)目建設(shè)的主力軍，金鳳區(qū)根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行通盤考慮，盤活閑置樓宇14棟27萬平方米，增加了一批就業(yè)機(jī)會(huì)。金鳳區(qū)委書記馮德旺表示，要繼續(xù)做好招商引資、合作開發(fā)等文章，實(shí)現(xiàn)盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量同步謀劃、一體推進(jìn)，切實(shí)把“閑置資源”變?yōu)椤皟?yōu)質(zhì)資產(chǎn)”。

寧夏堅(jiān)持把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化持續(xù)推進(jìn)。2024年，寧夏常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68.22%，比全國平均水平高1.22個(gè)百分點(diǎn)，位列西部第二、西北第一、黃河流域九省區(qū)第二。寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委副主任張鵬表示，將繼續(xù)深入實(shí)施沿黃優(yōu)勢(shì)地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升行動(dòng)和南部潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城市更新和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)人口變化情況優(yōu)化中心鎮(zhèn)和村莊布局，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。

夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興根基

每到夏天，寧夏的硒砂瓜都會(huì)火一把。2025年，寧夏中衛(wèi)市種植40多萬畝硒砂瓜，上萬戶瓜農(nóng)的日子越來越甜。在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)興仁鎮(zhèn)，72歲的賀吉福感慨，種瓜讓大家真正富了起來，“以前愁銷路，現(xiàn)在大貨車直接上地頭拉走。以前住的都是土坯房，現(xiàn)在住上了漂亮的磚瓦房”。

不僅要“種瓜得瓜”，還要品牌頂呱呱。中衛(wèi)市建成全國首個(gè)硒砂瓜質(zhì)量安全溯源體系，培育出100多家生產(chǎn)經(jīng)營主體。為進(jìn)一步擴(kuò)大銷路，當(dāng)?shù)嘏c快遞企業(yè)合作，搭建線上線下同步直供模式，保障48小時(shí)內(nèi)送達(dá)全國消費(fèi)者。

據(jù)介紹，寧夏堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計(jì)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個(gè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)15個(gè)，培育國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家、自治區(qū)級(jí)390家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到73%。

“十四五”以來，寧夏聚焦枸杞、牛奶、灘羊等特色農(nóng)牧業(yè)，以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以“千百十”億級(jí)工程為抓手，以集群發(fā)展為路徑，大力推動(dòng)特色農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化布局、鏈條化升級(jí)、集群化發(fā)展。今年前三季度，寧夏農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值625.65億元，同比增長(zhǎng)5.3%，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。如今，寧夏農(nóng)民收入40%以上來自特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)王靜戟介紹，寧夏堅(jiān)持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌“三牌聯(lián)育”，累計(jì)培育特色農(nóng)業(yè)品牌647個(gè)、區(qū)域公用品牌20個(gè)；賀蘭山東麓葡萄酒、寧夏枸杞、鹽池灘羊的品牌價(jià)值位列全國區(qū)域品牌百強(qiáng)榜第8位、第10位和第25位，較“十三五”末分別上升1個(gè)、5個(gè)、8個(gè)位次。

牽住“兩化一振興”這一發(fā)展的“牛鼻子”，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，目前，寧夏實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)全面建成，農(nóng)村自來水普及率達(dá)98%，農(nóng)村垃圾治理率達(dá)95%以上，全部實(shí)現(xiàn)通硬化路和4G網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.57縮小到2024年的2.34。

寧夏回族自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李邑飛表示，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化一振興”是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)美麗新寧夏的關(guān)鍵舉措，要根據(jù)人口流動(dòng)趨勢(shì)優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和生產(chǎn)力布局，精準(zhǔn)定位定向，強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌，抓實(shí)規(guī)劃、興業(yè)、夯基、富民四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)形成山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊開新）