日前發(fā)布的《2025中國(guó)海洋發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，海水水質(zhì)總體穩(wěn)定，生態(tài)修復(fù)能力穩(wěn)步提升，海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。報(bào)告提出，2024年全國(guó)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83.7%，比2020年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，充分展現(xiàn)出我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)的成效。持續(xù)推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一環(huán)。

近年來(lái)，我國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)取得歷史性進(jìn)展。陸海統(tǒng)籌的海洋空間規(guī)劃體系基本成型，海洋生態(tài)保護(hù)紅線全面劃定，自然保護(hù)地面積已達(dá)約10萬(wàn)平方公里。實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、藍(lán)色海灣整治行動(dòng)、紅樹林保護(hù)修復(fù)計(jì)劃，累計(jì)修復(fù)岸線1500公里、濱海濕地3萬(wàn)公頃。廈門整治海灣污染、青島修復(fù)濱海濕地、深圳推進(jìn)綠色船舶與智能裝備協(xié)同發(fā)展，海洋生態(tài)保護(hù)正由局部治理邁向系統(tǒng)修復(fù)、由治理改善走向高質(zhì)量建設(shè)的階段。

發(fā)展成效顯著，但仍面臨挑戰(zhàn)。比如，陸海統(tǒng)籌機(jī)制有待完善，部分重點(diǎn)海域污染源集中，氣候變化引發(fā)海平面上升及赤潮、綠潮風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)韌性不足。監(jiān)管數(shù)據(jù)分散、科技支撐薄弱制約治理效能。對(duì)此，亟須從制度創(chuàng)新、科技賦能和區(qū)域協(xié)同方面持續(xù)發(fā)力，化解問(wèn)題。

完善體制機(jī)制，構(gòu)建高效協(xié)同的海洋治理體系。海洋生態(tài)保護(hù)涉及部門眾多、鏈條冗長(zhǎng)、空間廣闊，治理中時(shí)有權(quán)責(zé)交叉、政策碎片化等問(wèn)題，統(tǒng)籌難度較大。應(yīng)建立跨部門、跨區(qū)域協(xié)同決策與執(zhí)行機(jī)制，堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)籌、地方落實(shí)、社會(huì)參與的原則，強(qiáng)化流域與重點(diǎn)海灣治理銜接，推動(dòng)陸海一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步完善生態(tài)紅線管控、海洋生態(tài)補(bǔ)償、自然岸線保護(hù)等制度，確保在開發(fā)利用中守住生態(tài)底線。同步推進(jìn)立法修訂，健全海洋環(huán)境保護(hù)法、海域使用管理法等法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督考核與執(zhí)法約束，推動(dòng)海洋生態(tài)質(zhì)量年度評(píng)估納入績(jī)效考核體系。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升治理水平。生態(tài)監(jiān)測(cè)、污染防控、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域仍存在技術(shù)瓶頸，迫切需要以科技賦能推動(dòng)治理模式現(xiàn)代化與智慧化。加快建設(shè)國(guó)家“智慧海洋”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，整合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、水下機(jī)器人等多維監(jiān)測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)近岸海域水質(zhì)、赤潮、綠潮及海平面變化的精準(zhǔn)預(yù)警與動(dòng)態(tài)管理。加大核心技術(shù)攻關(guān)，支持高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合研發(fā)現(xiàn)代化生態(tài)修復(fù)材料、微生物凈化、生物碳匯測(cè)算等關(guān)鍵成果。規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)藍(lán)碳評(píng)估實(shí)驗(yàn)室和典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)示范區(qū)，完善海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)智慧海灣建設(shè)和數(shù)字化監(jiān)管，從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理邁向精準(zhǔn)、科學(xué)治理，讓科技力量成為守護(hù)碧海藍(lán)天的堅(jiān)實(shí)支撐，為未來(lái)海洋治理注入持久動(dòng)力。

匯聚社會(huì)合力，拓展多元共治新格局。通過(guò)政策引導(dǎo)與制度激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色漁業(yè)、低碳航運(yùn)、海洋清潔能源等生態(tài)友好產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)相得益彰。建設(shè)公眾參與平臺(tái)，鼓勵(lì)沿海社區(qū)參與海灘清理、生物多樣性監(jiān)測(cè)、藍(lán)碳補(bǔ)償?shù)葘?shí)踐，匯聚全民護(hù)海力量，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任與生態(tài)意識(shí)。完善生態(tài)補(bǔ)償和激勵(lì)政策，激發(fā)社會(huì)資本投入熱情。融入全球海洋治理體系，深化與共建“一帶一路”國(guó)家在藍(lán)碳評(píng)估、生態(tài)修復(fù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作。通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際共識(shí)與協(xié)同行動(dòng)，用務(wù)實(shí)合作展現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)，以共贏理念共護(hù)“蔚藍(lán)”，打造“中國(guó)方案”，為世界海洋生態(tài)治理提供啟示。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：邵芳強(qiáng) 于學(xué)文）