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今年國慶中秋假期，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗迎來一場集體育競技、非遺展演、科技交流、沉浸式夜游于一體的文旅盛宴，為期8天的活動吸引了30多萬人次的游客駐足，旅游總收入超1.9億元……作為典型的資源型地區(qū)，準格爾旗的愿景是“依靠煤但不依賴煤”。多年來，準格爾旗在推進煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的道路上付出了大量的努力。文旅經(jīng)濟，正是這座資源型城市居安思危、未雨綢繆，撬動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的一次生動實踐。

作為重要的生產(chǎn)要素，豐富的自然資源能夠為地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供助力，不過在一些情況下，這些資源反而容易變成負擔，拖累地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，也就是人們常說的“資源詛咒”現(xiàn)象。如果資源和財富唾手可得，就容易滋生懈怠和躺平心態(tài)，導致出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構單一、生態(tài)環(huán)境破壞以及進取心不強等問題。

靠山不能只吃山。對于還處于資源紅利期的資源富集型地區(qū)來說，未雨綢繆無疑是破解資源詛咒的重要一招。應敬畏市場的波動、產(chǎn)業(yè)的周期以及未來的不確定性，主動跳出資源簡單利用的舒適區(qū)，打破資源經(jīng)濟的“賺快錢”模式，在優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，提前謀劃，因地制宜，制定科學的產(chǎn)業(yè)多元化路線，將資源收益重點投向科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)等有潛力的新賽道。自覺將資源帶來的財富用于硬實力和軟實力的提升上，一方面完善基礎設施建設，加強生態(tài)環(huán)境保護，建立健全社會保障網(wǎng)，夯實地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎；另一方面重點加強人力資源建設，通過大力投資教育、職業(yè)培訓以及加大科研機構和人才引進支持力度等舉措，為后資源時代儲備人力資本。

至于那些已經(jīng)或者正在經(jīng)歷資源衰退陣痛的地區(qū)，應直面存在的問題，自覺打破路徑依賴，實施“刮骨療毒”，結合自身比較優(yōu)勢，精準選擇接續(xù)產(chǎn)業(yè)，并將政策和資源集中于新增長點的培育與發(fā)展上。與此同時，加大生態(tài)修復和環(huán)境治理力度，實施“人力資本再造”工程，建立多元化的投融資機制，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的軟硬件條件。以包頭市石拐區(qū)為例，作為典型的資源型地區(qū)，石拐區(qū)經(jīng)歷了“依煤而建”“緣煤而興”直至“礦竭城衰”的困境，面對嚴峻形勢，當?shù)匾劳凶陨項l件，通過創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領推動產(chǎn)業(yè)重塑，大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟等，走出了一條資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

總之，資源型地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于打破“靠山吃山”的思維定式，將發(fā)展的基石從不可再生的地下資源，轉(zhuǎn)變成富有活力的地上資源，包括有創(chuàng)造力的人力資源、有競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局以及有親和力的制度環(huán)境等。

經(jīng)濟日報記者余健于呼和浩特

2025年10月12日