一個關系到金融機構公司治理的重大事項引發(fā)市場廣泛關注。9月25日，5家國有大型商業(yè)銀行發(fā)布公告稱，將不再設立監(jiān)事會，同日，中國郵政儲蓄銀行發(fā)布《關于召開2025年第二次臨時股東大會的通知》，會議資料中包含《關于中國郵政儲蓄銀行不再設立監(jiān)事會的議案》相關內容。

這幾家大型銀行不再設立監(jiān)事會并非弱化了金融機構的內部監(jiān)督，而是提升了公司治理的靈活性和有效性、降低了管理成本，這是金融機構依據法律、結合自身實際情況做出的選擇。

一方面，監(jiān)事會依法撤銷后，將由董事會審計委員會行使《中華人民共和國公司法》（以下簡稱“公司法”）和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會職權，持續(xù)強化內部監(jiān)督制衡。新修訂的公司法已于2024年7月1日起施行，對監(jiān)事會、職工董事設置等方面提出了新要求。為了貫徹落實公司法、做好監(jiān)管制度銜接，國家金融監(jiān)督管理總局2024年12月印發(fā)《關于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關事項的通知》，允許金融機構根據自身實際，優(yōu)化監(jiān)督機構設置，可以繼續(xù)保留監(jiān)事會、監(jiān)事，也可以選擇由董事會下設的審計委員會履行監(jiān)事會職責，不設監(jiān)事會或監(jiān)事。

另一方面，金融機構依法撤銷監(jiān)事會，既提升了公司治理的靈活性和有效性，又降低了管理成本。何為公司治理機制？企業(yè)有3種組織形式，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)，后者就是人們常說的有限責任公司、股份有限公司，與前兩者相比，它的最大不同之處在于所有權、經營權相分離，股東通常不實際經營企業(yè)，而是委托經營管理者、賦予其一定的決策權，二者形成委托代理關系。由于經營管理者往往不持有或部分持有公司股權，他有可能為了追逐個人利益、做出有損股東、企業(yè)利益的決策。公司治理機制就是為了防范、緩解上述委托代理問題而形成的一套監(jiān)督、激勵機制。但要看到，委托人監(jiān)督代理人是有成本的，因此，企業(yè)要在保持公司治理有效性的前提下，探索降低管理成本。從此前的實踐看，商業(yè)銀行監(jiān)事會的部分職能和董事會、特別是董事會下設的審計委員會的部分職能有所重疊，依法撤銷監(jiān)事會為金融機構結合自身實際、進一步優(yōu)化公司治理結構提供了空間。

接下來，金融機構要持續(xù)健全公司治理，提升內部監(jiān)督效率，為金融高質量發(fā)展提供有力支撐。根據金融管理部門要求，擬由審計委員會行使監(jiān)事會職權、不再設置監(jiān)事會的金融機構，需履行相關公司治理程序，做好章程修改、人員選任等工作。此外，金融機構還要著重做好以下兩方面工作。一是聚焦新增的關聯(lián)交易審批要求，穩(wěn)妥有序推進內部制度修訂、業(yè)務流程優(yōu)化、系統(tǒng)改造升級等工作，切實加強關聯(lián)交易管理，防范利益輸送風險，實現(xiàn)穩(wěn)健經營。二是著重提升董事會運作的有效性。回顧此前出險的個別金融機構，部分董事形同虛設，既不懂事，也不管事，甚至不發(fā)表實質性意見。為此，要通過制度設計，讓獨立董事敢于、愿意、能夠獨立履職，形成監(jiān)督合力。（本文來源：經濟日報 作者：郭子源）