工業(yè)和信息化部等9部門(mén)日前印發(fā)《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），提出到2027年，黃金資源保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平明顯提升。其中，在資源保障方面，黃金資源量增長(zhǎng)5%至10%，黃金、白銀產(chǎn)量增長(zhǎng)5%以上。到2035年，高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成，資源綜合保障能力明顯增強(qiáng)，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為全球最大的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。專(zhuān)家認(rèn)為，《實(shí)施方案》將充分發(fā)揮黃金產(chǎn)業(yè)冶煉加工規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理等優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、安全化，推動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

保障資源安全穩(wěn)定供應(yīng)

黃金是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，兼具商品和貨幣屬性，對(duì)維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和金融安全具有重要意義。中國(guó)黃金協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永濤表示，在新一代電子信息、航空航天、新能源等領(lǐng)域，黃金也有特定的應(yīng)用場(chǎng)景和不可替代的作用。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，黃金產(chǎn)業(yè)已形成涵蓋勘探、開(kāi)采、冶煉、加工、交易的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，我國(guó)礦產(chǎn)金產(chǎn)量377噸，連續(xù)18年保持全球第一；黃金消費(fèi)量985噸，連續(xù)12年保持全球第一。科技攻關(guān)也取得較大進(jìn)展。金礦深井開(kāi)采深度達(dá)千米以上，氰渣綠色化綜合治理水平持續(xù)提升，電子信息、航空航天等領(lǐng)域用新材料不斷突破。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨資源保障能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備難以滿(mǎn)足需求等突出問(wèn)題。

紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳景河認(rèn)為，目前，我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，開(kāi)采品位不斷下降，成本不斷上升，儲(chǔ)量與產(chǎn)量比嚴(yán)重失衡，后勁乏力已成為制約黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)黃金資源地區(qū)分布不均衡，大型金礦較少，中小型金礦多，整體品位較低，資源保障能力不足，難以滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，亟需加強(qiáng)資源勘探開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化資源多元化供給能力。針對(duì)這一問(wèn)題，《實(shí)施方案》提出推進(jìn)國(guó)內(nèi)增儲(chǔ)上產(chǎn)、鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合利用、強(qiáng)化二次資源回收利用等措施。

保障資源安全穩(wěn)定供應(yīng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。張永濤分析，《實(shí)施方案》立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，從增儲(chǔ)上產(chǎn)、綜合利用、回收再生、國(guó)際合作4個(gè)維度提出了具體舉措。重點(diǎn)關(guān)注膠東、小秦嶺、冀北—遼西、吉南—遼東等區(qū)域大中型礦山深部及外圍進(jìn)行“就礦找礦”，新增一批可供開(kāi)發(fā)的金礦資源儲(chǔ)量；加大難選冶金礦中伴生銅、鉛、鋅等有價(jià)元素的回收，提升金礦伴生資源的回收利用率；完善黃金廢舊料及制品回收制度及體系建設(shè)，鼓勵(lì)精煉回收企業(yè)規(guī)范回收業(yè)務(wù)；通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作，拓展黃金原料進(jìn)口來(lái)源，實(shí)現(xiàn)黃金資源供應(yīng)的安全與穩(wěn)定。

提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平

目前，我國(guó)深井及超深井金礦資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備尚未完全突破，超高純金（銀）及合金材料等部分高端新材料仍不能滿(mǎn)足電子信息、航空航天等應(yīng)用需求，綠色開(kāi)采、新材料等主要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給不足，亟需加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，加快關(guān)鍵技術(shù)、裝備、高端新材料突破，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

山東黃金集團(tuán)有限公司黨委常委、副總經(jīng)理裴佃飛認(rèn)為，全球黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)在原創(chuàng)能力、高端人才、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面還有不少短板弱項(xiàng)，迫切需要礦業(yè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)迭代、政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)整合，加大迭代性、顛覆性技術(shù)攻關(guān)力度。

《實(shí)施方案》提出，到2027年，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備，2000米以下深度的礦山開(kāi)采、無(wú)氰提金等采選冶技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，黃金、白銀高端新材料供給能力明顯增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。張永濤解讀說(shuō)，《實(shí)施方案》提出加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和高端新材料產(chǎn)品。鼓勵(lì)加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)共享，突破深井及超深井開(kāi)采、難選冶礦石綠色高效冶煉等共性技術(shù)；推進(jìn)高服役可靠性金（銀）鍵合絲、金（銀）納米粉體等高端新材料研發(fā)，加快半導(dǎo)體用高純低碳金（銀）靶材等產(chǎn)品質(zhì)量提升和推廣應(yīng)用；鼓勵(lì)黃金企業(yè)與裝備制造企業(yè)采用創(chuàng)新聯(lián)合體等形式，共同開(kāi)展超深開(kāi)采、大型鑿巖等關(guān)鍵裝備攻關(guān)。

中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周洲表示，《實(shí)施方案》提出，要立足我國(guó)黃金低品位、難選冶的資源稟賦特點(diǎn)，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。中國(guó)黃金集團(tuán)將加大研發(fā)投入力度，依托所屬礦山場(chǎng)景與院士團(tuán)隊(duì)的合作，在深井制冷降溫及熱害控制、大型鑿巖臺(tái)車(chē)等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域先行先試。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造

目前，我國(guó)部分礦山尾礦、冶煉氰渣等綜合利用難度大，人工智能等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用不足，深井超深井開(kāi)采、尾礦庫(kù)、采空區(qū)、冶煉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理仍有待加強(qiáng)，亟需加快推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)，提升綠色化、智能化、安全化水平。

裴佃飛認(rèn)為，當(dāng)下，5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)正深刻改變黃金礦業(yè)的發(fā)展模式，數(shù)字化、智能化成為保障礦產(chǎn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。全球許多知名黃金礦業(yè)企業(yè)都在加快推進(jìn)數(shù)字化、智能化礦山建設(shè)，在三維礦業(yè)軟件深度應(yīng)用、裝備智能化及無(wú)人化作業(yè)、生產(chǎn)協(xié)同管控與實(shí)時(shí)調(diào)度等方面達(dá)到領(lǐng)先水平。相較之下，我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展不足，井下作業(yè)機(jī)械化率普遍較低，數(shù)據(jù)孤島、系統(tǒng)碎片化、復(fù)合型人才短缺等問(wèn)題突出。

《實(shí)施方案》提出，到2027年，黃金礦石處理量500噸/日以上的礦山產(chǎn)量占全國(guó)70%以上，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

綠色化、智能化是傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然舉措。對(duì)此，《實(shí)施方案》提出3項(xiàng)措施，包括強(qiáng)化資源綠色高效利用，建設(shè)一批綠色礦山、綠色工廠，推動(dòng)氰渣協(xié)同處置及全組分利用。加快數(shù)字化改造升級(jí)，支持黃金企業(yè)開(kāi)展數(shù)字孿生、人工智能等應(yīng)用，推動(dòng)三維模型精準(zhǔn)化儲(chǔ)量管理、選冶數(shù)智化感知與決策、礦山采掘運(yùn)無(wú)人作業(yè)等智能化改造升級(jí)。提升安全生產(chǎn)水平，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

“黃金產(chǎn)業(yè)將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建自主可控的資源保障體系，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)突破高端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益發(fā)展的深度轉(zhuǎn)型。”張永濤說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 黃 鑫）