中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》，賦予深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放創(chuàng)新發(fā)展新任務(wù)、新使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出貢獻(xiàn)、提供范例，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
作為我國改革開放“排頭兵”“試驗(yàn)田”，深圳歷經(jīng)多年發(fā)展，為加快建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，也是習(xí)近平總書記親自部署實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)5周年。5年來，各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，形成了一批在全國可復(fù)制可推廣的制度性成果和典型經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前，我國改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，需要以更深層次改革創(chuàng)新釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力，這也對(duì)深圳的改革創(chuàng)新與對(duì)外開放提出了更高要求，需要在要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破。作為2020年深圳綜合改革試點(diǎn)的升級(jí)版，《意見》在鞏固和拓展已有改革成果與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，支持深圳探索破除各方面體制機(jī)制壁壘，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮其在全國的輻射帶動(dòng)作用，充分展現(xiàn)了我國堅(jiān)定不移深化改革開放的決心。
從具體措施看，《意見》延續(xù)“試點(diǎn)—總結(jié)—推廣”的邏輯路徑，注重改革的系統(tǒng)集成與高效協(xié)同，向內(nèi)求索，著眼經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新與教育、科技、人才等相關(guān)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，聚焦“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”“推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”“健全科學(xué)化、精細(xì)化、法治化治理模式”4個(gè)關(guān)鍵維度，并提出探索依托電子提單開展抵押融資等業(yè)務(wù)、探索央行數(shù)字貨幣在跨境領(lǐng)域的適用性、深化國際航行船舶相關(guān)配套制度改革等一批首創(chuàng)性和引領(lǐng)性改革舉措，以深圳的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為中國式現(xiàn)代化探索新路徑。
直面制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題，遵循需求導(dǎo)向、法治保障等創(chuàng)新原則，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，《意見》明確了深圳在破解教育科技人才領(lǐng)域體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合、拓展粵港澳合作途徑、建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市等方面的先行先試任務(wù)與目標(biāo)，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)資源整合，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同與創(chuàng)新能力，為全國城市轉(zhuǎn)型提供借鑒，也為我國參與全球治理積累經(jīng)驗(yàn)，提供制度型開放的新范式。
改革無止境，創(chuàng)新無坦途。深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還需各方協(xié)同配合、共同努力。從政策藍(lán)圖到發(fā)展實(shí)效的“最后一公里”，需建立更為精準(zhǔn)科學(xué)的落實(shí)機(jī)制，持續(xù)完善相關(guān)配套政策與舉措，扎實(shí)推進(jìn)改革事項(xiàng)，及時(shí)跟蹤總結(jié)，提升改革創(chuàng)新效能，確保改革有序推進(jìn)，形成“制度創(chuàng)新—?jiǎng)幽苻D(zhuǎn)化—高質(zhì)量發(fā)展”有效路徑，讓深圳經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為更多城市的發(fā)展動(dòng)能，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）
