養(yǎng)老、托幼、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等，都是百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的身邊事，承載著人們對(duì)美好生活的向往。民生問(wèn)題的解決，既能增進(jìn)民生福祉，又能穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、有效激發(fā)內(nèi)需潛力，是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要支撐。
“新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比原則上不低于80%”“用10年左右時(shí)間，推動(dòng)有條件的大城市逐步實(shí)現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區(qū)”——中辦、國(guó)辦近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中涉及“一老一小”的兩個(gè)“80%”提法，直擊養(yǎng)老難、托育難等大多數(shù)家庭的重要關(guān)切，更加精準(zhǔn)有效地為群眾排憂(yōu)解難。
養(yǎng)老、托幼、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等，都是百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的身邊事，承載著人們對(duì)美好生活的向往。盡管我國(guó)民生領(lǐng)域已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但基本公共服務(wù)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出，民生服務(wù)需求正從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，居民對(duì)收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善等有了更多更高層次需求?！皢?wèn)題清單”就是“改革清單”，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么?！兑庖?jiàn)》將“解決群眾急難愁盼”寫(xiě)入中央文件標(biāo)題，從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，拿出一攬子改革創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)出極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
比如，面對(duì)“上好學(xué)”的期盼，通過(guò)挖潛擴(kuò)容擴(kuò)大現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)位供給，新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校比例，逐步提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)?！@些政策舉措涉及從幼兒園到大學(xué)，有助于進(jìn)一步縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平有質(zhì)量的教育。又比如，截至2024年底，在常住地享有子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障，是農(nóng)民工最大期盼。解決好他們的“后顧之憂(yōu)”，要推行由常住地提供基本公共服務(wù)，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權(quán)利。如此，才能讓農(nóng)民工真正進(jìn)得來(lái)、留得住、有發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)城市的歸屬感。
解決深層次民生難題，要超越“打補(bǔ)丁”思維而構(gòu)建系統(tǒng)性制度安排。黨的十八大以來(lái)，老百姓的身邊事、貼心事、具體事不斷融入國(guó)家發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。此次發(fā)布的《意見(jiàn)》系統(tǒng)梳理了民生領(lǐng)域的急難愁盼問(wèn)題，鮮明提出推動(dòng)新時(shí)代民生建設(shè)更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方針，既在社會(huì)保障、基本公共服務(wù)等制度建設(shè)上增強(qiáng)公平性、提高均衡性，也在上好學(xué)、看好病、提供“一老一小”普惠服務(wù)和多樣化社會(huì)服務(wù)等關(guān)鍵小事上提出政策舉措，拿出了一份新時(shí)代民生建設(shè)的“施工圖”。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，是更好保障和改善民生。發(fā)展是解決民生問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談保障和改善民生是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，健全面向全民、保障基本、可持續(xù)的民生制度，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。2025年，我國(guó)推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，全國(guó)教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出預(yù)算安排均接近4.5萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)6.1%和5.9%，衛(wèi)生健康等支出也保持較高增幅，國(guó)家賬本的“民生含量”持續(xù)增加。抓民生也是抓發(fā)展。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問(wèn)題的解決，既能增進(jìn)民生福祉，又能穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、有效激發(fā)內(nèi)需潛力，是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要支撐。
民生政策貴在精準(zhǔn)、重在落實(shí)。要聚焦人民群眾所思所盼所憂(yōu)所急，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一攬子民生政策落到實(shí)處，促進(jìn)有為政府、有效市場(chǎng)、有情社會(huì)、有責(zé)家庭有機(jī)協(xié)同，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（作者：熊麗 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
