3月22日,深圳市發(fā)展和改革委員會主任郭子平出席深圳市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會,介紹深圳服務(wù)企業(yè)、有力有序恢復(fù)城市運行、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)情況。郭子平表示,深圳將在做好疫情防控的前提下,扎實做好“六穩(wěn)”“六!惫ぷ,有力有序恢復(fù)社會生產(chǎn)生活秩序,全心全意服務(wù)好企業(yè),全力推進重大項目落地,努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,實現(xiàn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
在構(gòu)建培育壯大市場主體特別是中小微企業(yè)的政策體系方面,一是實施系列減負措施,更大力度助企紓困。為緩解企業(yè)當(dāng)下現(xiàn)金流壓力,深圳將拿出真金白銀、切實舉措來減輕企業(yè)負擔(dān)。如在降低經(jīng)營成本上,國企將為符合條件的市場主體減免租金3-6個月;在減稅降費上,對符合條件的市場主體按照50%稅額幅度減征“六稅兩費”,在深圳權(quán)限內(nèi)予以頂格減免符合條件困難企業(yè)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;在緩繳社保上,符合條件的市場主體可以申請緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費,階段性降低企業(yè)生育保險費率至職工工資總額的0.45%;在獲得信貸上,鼓勵銀行推出抗疫貸、復(fù)工貸等線上化、純信用金融產(chǎn)品,開設(shè)因疫情受困企業(yè)融資綠色通道。郭子平表示,深圳將出臺培育壯大市場主體30條措施,催生、壯大、繁榮各類市場主體。
二是以放寬市場準(zhǔn)入為抓手,著力營造國際一流營商環(huán)境。深圳將深入推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)200條措施,全面落實國家授予的深圳先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入24條特別措施,在電子元器件和集成電路、海陸空無人體系、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥的臨床應(yīng)用、養(yǎng)老和托育等方面提出放寬準(zhǔn)入限制、提供配套支持等一攬子政策措施。以法治建設(shè)保障營商環(huán)境,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、細胞和基因產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域立法,推動設(shè)立深圳商事法院。郭子平表示,深圳將逐條做好24條措施解讀,提高企業(yè)知曉度,讓企業(yè)充分享受政策紅利。
三是著力擴大內(nèi)外需,建立更加暢通的大市場。深圳將積極擴大內(nèi)需市場,全力增強投資后勁,扎實推進深圳灣超級總部基地、香蜜湖片區(qū)等20個重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。促進消費擴容提質(zhì),培育壯大網(wǎng)絡(luò)直播、互動娛樂等新型消費,打造若干百億級直播帶貨基地,用足用好放寬新能源汽車指標(biāo),支持二手汽車經(jīng)銷模式發(fā)展,打造一批特色步行街和夜間經(jīng)濟示范區(qū),在確保疫情防控安全前提下加快恢復(fù)接觸性消費。促進外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì),抓住區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施機遇,深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作,實施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展十大工程,圍繞重要資源、重要產(chǎn)品打造世界級市場平臺。
四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品。今年政府投資規(guī)模將達1700億元,加快學(xué)校、住房和高水平醫(yī)院建設(shè),新增基礎(chǔ)教育學(xué)位20萬個,建設(shè)籌集公共住房11萬套、供應(yīng)分配5.5萬套,新增三甲醫(yī)院2家、床位1200張。以開展全國基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點為契機,加快深汕合作區(qū)供水工程前期、珠三角水資源配置工程、機場三跑道、鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭、深中通道、機荷高速改擴建等重大項目建設(shè),實現(xiàn)地鐵運營總里程超500公里。
在出臺全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的具體措施方面,深圳近期做了大量調(diào)研,廣泛聽取了行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表的聲音。郭子平表示,深圳將聚焦市場主體反映的當(dāng)下影響生產(chǎn)經(jīng)營的難點、痛點,加快推出幫助市場主體紓困解難的若干措施,盡量減輕疫情對市場主體的影響,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
一是突出貫徹落實國家系列助企紓困政策,同時結(jié)合深圳實際,盡最大力度惠企助企。通過近期企業(yè)服務(wù)平臺收集到的訴求,80%以上集中在成本增加、現(xiàn)金承壓等方面。因此,為緩解企業(yè)當(dāng)下現(xiàn)金流壓力,深圳針對性提出實施房屋租金減免、減輕水電氣費用負擔(dān)、補貼疫情消殺費用、緩繳社會保險費、降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率等系列措施。
二是突出救急救難,既對全部市場主體實施普惠性幫扶,又針對受疫情影響較大的工業(yè)制造、餐飲、批發(fā)零售、文體旅游、交通和物流等行業(yè)市場主體開展精準(zhǔn)幫扶。如針對當(dāng)前大量文體旅游服務(wù)暫停,旅行社經(jīng)營困難,提出暫退旅行社全部質(zhì)保金,支持提供文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)承接機關(guān)企事業(yè)單位業(yè)務(wù);針對當(dāng)前深港跨境運輸模式調(diào)整后的物流成本上升,提出對深港跨境鐵路和水路物流費用進行補貼。
三是突出進一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。考慮到部分現(xiàn)場業(yè)務(wù)暫?赡軐ζ髽I(yè)經(jīng)營和信用產(chǎn)生影響,深圳積極引導(dǎo)企業(yè)通過非接觸方式辦理。如通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺全流程網(wǎng)辦,推廣投資項目審批秒報秒批、無感智辦等模式,有效保障了疫情期間投資項目辦理不斷檔。同時,對于受疫情影響無法按時辦理相關(guān)證照及行政審批事項,可能影響企業(yè)信用的,將幫助企業(yè)開展信用修復(fù),引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。
四是突出社會各界形成共識和合力,充分調(diào)動政府部門、國有企業(yè)、市民群眾等全社會各方面力量,同心協(xié)力、相互支援,幫助受疫情影響的困難行業(yè)、企業(yè)渡過難關(guān)。如在充分發(fā)揮政府和國企力量方面,提出國企帶頭發(fā)揮作用積極為有關(guān)租戶減租。在充分調(diào)動市場和社會力量方面,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展困難商戶幫扶行動,鼓勵出租車企業(yè)給予駕駛員一定的租金減免。
郭子平表示,深圳將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),在抓細抓實各項防疫工作的同時,統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)改善民生,推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者,力爭為全國、全省發(fā)展做出更大貢獻。