聚焦民法典分編

　　合同編草案：六大修改內容值得關注

　　法制網北京8月27日訊 民法典各分編草案今天提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。合同編位列分編中第二編。

　　合同制度是市場經濟的基本法律制度。1999年九屆全國人大二次會議通過了合同法。合同法的實施對保護當事人合法權益、促進商品和要素自由流動、實現(xiàn)公平交易和維護經濟秩序發(fā)揮了重要作用。貫徹全面深化改革的精神，使市場在資源配置中起決定性作用，必須堅持維護契約、平等交換、公平競爭，完善市場經濟法律制度。

　　為適應我國經濟社會發(fā)展和全面深化改革的需要，落實黨中央提出的完善市場經濟法律制度的要求，解決合同法實施以來出現(xiàn)的新情況、新問題，借鑒國際立法經驗，合同編草案進一步修改完善了合同制度。與現(xiàn)行合同法相比，主要修改內容有以下6個方面：

　　一是完善電子合同的訂立、履行規(guī)則。為適應電子商務和數(shù)字經濟快速發(fā)展的需要，規(guī)范電子交易行為，草案對電子合同訂立、履行的特殊規(guī)則作了規(guī)定。

　　二是強化對債權實現(xiàn)的保護力度。針對實踐中一些合同當事人不信守合同，欠債不還等突出問題，為保障債權順利實現(xiàn)，防范因違約可能導致的債務風險，構建誠信社會，草案完善了合同保全、借款合同、融資租賃合同的有關規(guī)則，并增設專章規(guī)定了保證合同。

　　三是加大對弱勢合同當事人一方的保護。草案規(guī)定了電、水氣、熱力供應人以及公共承運人對社會公眾的強制締約義務，完善了格式條款制度。同時，為落實黨中央提出的建立租購同權住房制度的要求，保護承租人利益，促進住房租賃市場健康發(fā)展，草案增加了住房承租人的優(yōu)先承租權制度。

　　四是促進生態(tài)文明建設。落實民法總則綠色原則的要求，草案規(guī)定，當事人在合同履行中應當遵循誠信原則，根據(jù)交易習慣負有節(jié)約資源、減少污染的義務，在合同終止后負有舊物回收義務；還規(guī)定買賣合同的出賣人依法負有回收義務。

　　五是根據(jù)合同理論和實踐的發(fā)展，修改了合同效力、合同履行、債權轉讓、合同解除和違約責任等一般規(guī)則；完善了買賣合同、租賃合同、建設工程合同等典型合同的具體規(guī)則，增加了物業(yè)服務合同和合伙合同。

　　六是補充完善債法的一般規(guī)則。債法的一般規(guī)則是民法的重要內容，考慮到現(xiàn)行合同法總則已規(guī)定了大多數(shù)債的一般規(guī)則，這次編纂不再單設一編對此作出規(guī)定，為更好規(guī)范各類債權債務關系，草案在現(xiàn)行合同法的基礎上，補充完善債法的一般規(guī)則：明確非合同之債的法律適用規(guī)則；細化無因管理、不當?shù)美�之債的�?guī)則。在民法總則規(guī)定的基礎上，草案還進一步規(guī)定了無因管理、不當?shù)美麅煞N債的具體規(guī)則。