中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月3日訊(記者楊秀峰)日前,水利部召開(kāi)水庫(kù)安全管理工作成效新聞發(fā)布會(huì)。水利部運(yùn)行管理司司長(zhǎng)張文潔在發(fā)布會(huì)上表示,“十四五”期間我國(guó)持續(xù)深化小型水庫(kù)管理體制改革,通過(guò)落實(shí)小型水庫(kù)管護(hù)主體、經(jīng)費(fèi)和人員為重點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)小型水庫(kù)“有人管、有錢管、管護(hù)專業(yè)化”,有效避免工程“失養(yǎng)成病”“久病成險(xiǎn)”。
作為防洪減災(zāi)體系的重要組成部分,水庫(kù)具有防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)等多種功能。張文潔介紹,我國(guó)95%的水庫(kù)為小型水庫(kù),存在點(diǎn)多面廣、基層管護(hù)力量不足等突出問(wèn)題,為此水利部推動(dòng)實(shí)施了三大改革舉措。
因地制宜推行區(qū)域集中管護(hù)、政府購(gòu)買管護(hù)服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護(hù)模式,落實(shí)管護(hù)主體。據(jù)介紹,區(qū)域集中管護(hù)是以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片區(qū),由具備一定能力的機(jī)構(gòu)對(duì)小型水庫(kù)實(shí)行統(tǒng)一管護(hù);政府購(gòu)買服務(wù)是政府有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與小型水庫(kù)運(yùn)行管護(hù);“以大帶小”是發(fā)揮大中型水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)和人力資源優(yōu)勢(shì),由他們就近代管小型水庫(kù)。同時(shí),鼓勵(lì)探索“小小聯(lián)合”“工程保險(xiǎn)”等其他行之有效的管護(hù)模式。
張文潔表示,“十四五”以來(lái),全國(guó)48226座鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組分散管理的小型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)全覆蓋。
多渠道落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部落實(shí)小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金,指導(dǎo)各地因地制宜制訂完善小型水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn),建立穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入渠道。“‘十四五’期間,共落實(shí)中央補(bǔ)助資金120億元,實(shí)現(xiàn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)逐年遞增!睆埼臐嵄硎荆@為提升小型水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)水平提供了有力的資金保障。
在壓實(shí)管理責(zé)任方面,張文潔介紹,已落實(shí)小型水庫(kù)防汛行政、技術(shù)、巡查責(zé)任人17.4萬(wàn)人,通過(guò)視頻網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)責(zé)任人培訓(xùn)全覆蓋,提升履職能力,確保責(zé)任人履職盡責(zé)。同時(shí),建立健全小型水庫(kù)“巡庫(kù)員”機(jī)制。指導(dǎo)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、設(shè)立公益性崗位等方式,逐庫(kù)落實(shí)“巡庫(kù)員”11.4萬(wàn)名,并與小型水庫(kù)防汛巡查責(zé)任人有機(jī)融合。指導(dǎo)多地采用信息化手段,實(shí)現(xiàn)巡查實(shí)時(shí)記錄、問(wèn)題及時(shí)上傳、運(yùn)行狀態(tài)隨時(shí)查詢等。通過(guò)建立健全“巡庫(kù)員”機(jī)制,近9萬(wàn)座小型水庫(kù)都有了1至2名風(fēng)險(xiǎn)隱患的“巡邏兵”、庫(kù)區(qū)管理的“活地圖”、頂風(fēng)冒雨的“逆行者”、保障安全的“守護(hù)人”,實(shí)現(xiàn)提升水庫(kù)管護(hù)水平和解決困難群眾就近就地就業(yè)的雙贏,為鄉(xiāng)村全面振興增添力量、夯實(shí)基礎(chǔ)。