本報記者 馮其予 賴奇春

貨物貿易規(guī)模連續(xù)跨過5萬億美元、6萬億美元兩個臺階，服務貿易規(guī)模首破1萬億美元，貿易強國建設步伐加快，外貿韌性和抗沖擊能力顯著提升……同時，中國堅定維護多邊貿易體制，擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡，為維護國際經(jīng)濟秩序和治理體系作出重要貢獻。

“十四五”期間，我國加快建設貿易強國，更加注重自主創(chuàng)新，更加注重高質量發(fā)展，牢牢把握發(fā)展和安全的主動權，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿易新局面。

逆勢增長彰顯強大韌性

“十四五”期間，面對外貿承受的壓力，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國多次果斷出臺穩(wěn)外貿政策，各方齊心協(xié)力，外貿在“風高浪急”的情況下逆勢增長，貿易強國建設取得積極成效。

貿易大國地位鞏固，主動擴大進口彰顯大國擔當。

——規(guī)模優(yōu)勢進一步夯實。2024年，中國貨物貿易規(guī)模達6.16萬億美元，較“十三五”末的2020年增長32.4%，連續(xù)8年穩(wěn)居全球第一。在服務貿易方面，服務貿易規(guī)模首破1萬億美元，居全球第二位。

——貿易合作惠及世界。中國是150多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，不僅為全球提供優(yōu)質的產(chǎn)品和服務，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和穩(wěn)定提供保障，以實際行動支持多邊貿易體制，推動貿易自由化便利化。

——大市場機遇全球共享。2024年我國進口增長2.3%，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)16年保持全球第二大進口國地位。積極擴大進口是中國作為負責任大國的主動擔當。我國主動對所有已建交的最不發(fā)達國家實施100%稅目產(chǎn)品零關稅，通過商簽協(xié)定對53個非洲建交國實施零關稅。同時，中國繼續(xù)發(fā)揮進博會、消博會以及廣交會這些重要展會平臺的促進作用，推動培育國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，不斷提升進口貿易便利化水平。

貿易強國建設步伐加快，數(shù)智化賦能服務貿易新優(yōu)勢。

——貨物貿易優(yōu)化升級。中國外貿的“含新量”持續(xù)攀升——新產(chǎn)品加速“出?！?、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、新品牌閃耀國際舞臺。2024年，我國機電產(chǎn)品出口占比提升至59.4%，汽車出口首次突破600萬輛。儲能產(chǎn)品、智能家居等綠色低碳、智能化、數(shù)字化產(chǎn)品出口快速增長，紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品更加注重品牌驅動和技術賦能。外貿新業(yè)態(tài)潛力持續(xù)釋放，2024年我國跨境電商進出口約2.7萬億元，比2020年增長67%。

——服務貿易創(chuàng)新提升。我國首次對跨境服務貿易實施負面清單管理，2024年知識密集型服務貿易額比2020年增長38%。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿易，完善數(shù)字貿易支持政策，高水平建設一批國家數(shù)字服務出口基地。2024年可數(shù)字化交付的服務進出口額比2020年增長近四成。

“十四五”期間，我國持續(xù)擴大高水平對外開放，主動對接高標準國際經(jīng)貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動貿易規(guī)模穩(wěn)定、結構優(yōu)化、質量提高，加快從貿易大國邁向貿易強國。

“強筋健骨”完善流通體系

“對外貿易是我國開放型經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟增長的‘三駕馬車’之一，是暢通國內國際雙循環(huán)的樞紐?！鄙虅詹坎块L王文濤表示。加快貿易強國建設，不僅應做到貿易強、投資強，也應做到市場強、產(chǎn)業(yè)強。“十四五”期間，我國推動對外貿易平衡發(fā)展，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，加快建設全國統(tǒng)一大市場，促進內外貿一體化發(fā)展，不斷提升全球配置資源能力。

流通聯(lián)接生產(chǎn)和消費、內貿和外貿、線上和線下，是經(jīng)濟的“筋絡”和“血脈”。

“十四五”期間，我國商貿流通格局“一升一降”，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐?？础吧保?024年我國批發(fā)零售業(yè)增加值13.8萬億元，較“十三五”末增長40%，占GDP的比重超過1/10，創(chuàng)歷史新高。批發(fā)零售等流通主體做大做強，提高了我國現(xiàn)代流通運行的質量和效率?？础敖怠?，社會物流總費用占GDP比重從5年前的14.7%降至14.1%，重點企業(yè)綜合物流成本降低10%。社會物流成本穩(wěn)步下降，使得實體經(jīng)濟“筋絡”更加暢通。

“十四五”以來，我國以現(xiàn)代供應鏈為牽引、批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展為主線，推動現(xiàn)代商貿流通體系建設取得積極成效；著力提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動構建更加緊密的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈伙伴關系。

當前，個別國家嚴重損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，阻礙了各國共同發(fā)展。對此，中國正以科技創(chuàng)新加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最佳應用場景，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈在質量、效率和動力上不斷邁上新臺階。

展現(xiàn)數(shù)字化突破的中國擔當。我國秉持開放包容、合作共贏的理念，與多個國家和地區(qū)簽署“數(shù)字絲綢之路”、電子商務合作諒解備忘錄，提出構建網(wǎng)絡空間命運共同體，牽頭發(fā)起《數(shù)字化轉型伙伴行動倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速融合發(fā)展。

貢獻智能化發(fā)展的中國智慧。我國堅持開放共享、智能平權，積極開展人工智能國際合作，幫助世界各國特別是全球南方國家加強能力建設，發(fā)布《人工智能全球治理行動計劃》，倡議成立世界人工智能合作組織，為全球共享智能紅利、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新合作作出積極貢獻。

推動綠色化轉型的中國行動。我國構建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作，積極支持優(yōu)質綠色技術和產(chǎn)品自由流通，為世界提供80%以上的光伏組件和70%的風電裝備，推動全球風電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別下降超60%和80%。

堅定維護多邊貿易體制

“十四五”期間，全球治理經(jīng)歷重構，國際經(jīng)濟秩序和治理體系面臨嚴重沖擊，對此，中國堅定維護多邊貿易體制，擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡，推動多邊合作和區(qū)域合作“兩個輪子”一起轉。

商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼表示，在多邊合作層面，中國堅定維護多邊貿易體制，全面深入?yún)⑴c世貿組織改革，捍衛(wèi)世貿組織的權威性。中國努力增強世貿組織的有效性，引領推動達成了投資便利化協(xié)定、電子商務協(xié)定等高水平經(jīng)貿協(xié)定。中國還深度參與貿易環(huán)境、發(fā)展等議題磋商，推動國際經(jīng)貿規(guī)則與時俱進；建設性參與G20、金磚國家峰會等多邊機制的合作，始終把發(fā)展置于國際經(jīng)貿議程的中心地位。

在區(qū)域合作層面，中國穩(wěn)步擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡。

一方面，“朋友圈”越來越大。中國推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）簽署生效，使之成為全球經(jīng)貿規(guī)模最大、涵蓋人口最多的自貿區(qū)。2025年，中國完成中國—東盟自貿區(qū)3.0版的談判，與非洲31個國家簽署共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴關系框架協(xié)定。

另一方面，開放水平越來越高。中國正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等高標準協(xié)定，推動服務貿易和投資談判進入負面清單時代，數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新領域的規(guī)則已經(jīng)成為我國自貿談判中的“標配”。

2024年，中國向自貿伙伴的出口達10.06萬億元，同比增長7.6%；從自貿伙伴的進口達9.01萬億元，同比增長4.1%，均高于我國同期整體進出口增速。

貿易強國應是國際經(jīng)貿合作的重要引領者、全球經(jīng)濟治理的重要參與者?！笆奈濉逼陂g，高質量共建“一帶一路”在經(jīng)貿領域取得豐碩成果。中國與共建“一帶一路”國家一道，堅持共商共建共享的原則，推動經(jīng)貿領域的務實合作，取得了豐碩成果，實現(xiàn)了互利共贏，為推動開放型世界經(jīng)濟建設和構建人類命運共同體作出積極貢獻。貿易投資不斷深化，產(chǎn)供鏈聯(lián)系更加緊密。中國與共建“一帶一路”國家的貨物貿易從2021年的2.7萬億美元增至2024年的3.1萬億美元，年均增長4.7%，占整體貿易的比重由45.3%提高至50.7%。