● 本報記者 劉楊
6月25日,生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長張志鋒表示,“十四五”以來,生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、自然資源部等部門協(xié)同推進實施《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,在美麗海灣建設、重點海域綜合治理、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理等方面取得顯著成效。下一步,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌謀劃“十五五”重點海域綜合治理行動,協(xié)同推進重點海域綜合治理與美麗海灣建設。
推進“一灣一策”的美麗海灣建設
在美麗海灣建設上,生態(tài)環(huán)境部抓好頂層設計,構建“5+3+X”評價體系及“兩行一看一行動”工作矩陣。通過落實建設行動,將重點建設海灣從50個擴大到110余個,并在廈門、秦皇島等7個沿海城市探索推進全域美麗海灣建設,推動美麗海灣建設擴面、提質、增效。截至目前,沿海11個省(區(qū)、市)均已編制印發(fā)省級美麗海灣建設方案或基本要求,全國283個海灣中已有159個海灣出臺了美麗海灣具體建設方案。
“十四五”以來,生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)改委、自然資源等部門協(xié)同推進實施《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,合力深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn),因地制宜推進“一灣一策”的美麗海灣建設,取得重要階段性成效。2024年,全國近岸海域水質優(yōu)良比例為83.7%,較2020年提高6.3個百分點。2025年春季,近岸海域水質優(yōu)良比例繼續(xù)穩(wěn)中向好,全國重點監(jiān)控的24個典型海洋生態(tài)系統(tǒng)自2021年以來消除了“不健康”狀態(tài)。
在陸海統(tǒng)籌綜合治理方面,生態(tài)環(huán)境部以入海河流總氮治理為重點,推進三大重點海域綜合治理攻堅,2024年三大攻堅戰(zhàn)海域水質基本穩(wěn)定。擴大入海河流總氮治理與管控范圍,國控河流入海斷面總氮平均濃度同比下降。此外,在65個毗鄰城市的海灣開展拉網式海洋垃圾清理行動,相關海灣岸灘垃圾的無人機航拍平均蓋度大幅下降。
海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理持續(xù)細化
張志鋒介紹,生態(tài)環(huán)境部深入推動入海排污口排查整治,建立動態(tài)管理臺賬與信息化平臺。加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,督促指導11個沿海省份全部出臺海水養(yǎng)殖尾水排放標準,對非法和設置不合理的養(yǎng)殖尾水排口開展清理整治,同時組織開放式海水養(yǎng)殖遙感監(jiān)測。
在推進海洋生態(tài)環(huán)境治理制度建設方面,生態(tài)環(huán)境部以《海洋環(huán)境保護法》修訂為契機,加快建立健全海洋垃圾治理、海洋排污許可、海洋生態(tài)損害賠償?shù)戎贫?,陸海統(tǒng)籌、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的體制機制不斷健全完善。
同時,生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)新發(fā)展海洋生態(tài)環(huán)境治理機制模式。創(chuàng)新應用船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)航跡數(shù)據(jù)、海洋傾倒區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)等,研發(fā)建立海洋傾廢“互聯(lián)網+非現(xiàn)場監(jiān)管”模式,極大提高違規(guī)傾倒船舶的發(fā)現(xiàn)效率。
此外,海洋環(huán)境風險防范和應急響應能力不斷提升。海洋環(huán)境風險排查深入推進,完成沿海地區(qū)涉海環(huán)境風險源排查工作,沿海地方結合實際開展涉海環(huán)境風險源排查,加強油品碼頭、?;愤\輸、重點航線、臨港工業(yè)區(qū)、沿?;@區(qū)和海上油氣勘探開發(fā)區(qū)等環(huán)境風險隱患排查。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門和沿海地方,持續(xù)深入推進入海河流總氮治理與管控,將入海統(tǒng)籌的總氮治理與管控對象由重點海域的41條入海河流拓展到全部230條國控入海河流;統(tǒng)籌謀劃“十五五”重點海域綜合治理行動,協(xié)同推進重點海域綜合治理與美麗海灣建設。